Бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил Радио Свободная Европа/Радио Свобода, что подготовка европейских сил для развёртывания в Украине после прекращения огня или заключения мирного соглашения "продвигается слишком медленно" и что это "поворотный момент" для всей европейской модели безопасности.
"Я не хочу видеть, как "коалиция желающих" становится "коалицией ожидающих", – говорит Расмуссен, имея в виду план, который премьер-министр Великобритании Кир Стармер представил 2 марта на саммите в Лондоне. Тогда Стармер призвал лидеров Европы наращивать оборонные усилия, продолжать предоставлять военную помощь Украине, пока идёт война, и, среди прочего, создать “коалицию желающих” защитить Украину и гарантировать мир в этой стране.
С тех пор состоялось несколько встреч на разных уровнях. Тем не менее на ключевые вопросы – о мандате миссии, о правилах применения оружия и о том, кто отправит войска – публичного ответа до сих пор нет.
"Обычно в Европе мы тратим много времени на дискуссии и обсуждения и слишком мало усилий прилагаем к тому, чтобы действовать, – поясняет Расмуссен. – Впрочем, я надеюсь, что вторжение Путина в Украину и выборы Трампа станут теми тревожными звоночками, которые дадут понять нам в Европе, что нужно двигаться быстро".
В развернутом интервью Расмуссен, который занимал должность премьер-министра Дании прежде, чем стать генеральным секретарём НАТО, затронул военные вопросы, вопросы экономической безопасности, а также многократные заявления президента США Дональда Трампа о планах отобрать Гренландию у Дании: "Это бесстыдно угрожать Дании, близкому союзнику, захватить Гренландию с использованием военных средств, – сказал Расмуссен. – Я не думаю, что это случится. Но очевидно, что, угрожая союзнику, вы создаёте почву для раскола внутри НАТО".
Удвоить расходы на оборону
Андерс Фог Расмуссен
После ухода с должности в НАТО Расмуссен создал "Альянс демократий" (Alliance of Democracies) – некоммерческую организацию, которая ставит своей целью противодействие тому, что она называет глобальным ростом "автократов и диктаторов".
В середине мая на саммите демократии в Копенгагене “Альянс демократий” представил план из пяти пунктов по укреплению европейской обороны, который, среди прочего, включает призыв увеличить оборонные бюджеты до четырёх процентов от ВВП к 2028 году.
Этот шаг стал продолжением инициатив Европейского Союза и ведущих военных держав Европы – Великобритании, Франции и Германии – по увеличению в ближайшие годы расходов на оборону, однако он значительно превосходит всё, что было объявлено до сих пор.
"Россия сейчас вкладывает в оборону больше, чем все остальные страны Европы вместе взятые, – говорит Расмуссен, – поэтому нам нужно активизироваться. Мы должны как минимум удвоить европейские инвестиции в оборону". По его мнению, Европа "слишком долго полагалась на модель, которая больше не работает: сочетание дешевой энергии из России, дешевых товаров из Китая и дешевой безопасности от США”.
"Экономический" НАТО
72-летний Расмуссен рассматривает пошлины, вводимые администрацией Трампа, как новую угрозу. Она, по мнению политика, создала необходимость в неком подобии "экономического НАТО":
"Администрация Трампа объявила торговую войну всему миру, за исключением России и Северной Кореи, – говорит Расмуссен, – Я бы предложил создать то, что мы называем D7 — семь демократий мира: Европейский союз, Великобритания, Канада, Австралия, Южная Корея, Япония и Новая Зеландия. И я считаю, что основой этого должно стать то, что мы называем "экономической статьей 5". (РС – 5 статья Североатлантического договора, по которому нападение на одного союзника считается нападением на всех). Мы будем рассматривать атаку на одну из этих семи стран или принуждение её как атаку на всех, и должны реагировать коллективно".
При этом бывший глава НАТО не включает США в этот список мировых демократий:
"Соединённые Штаты выбрали изоляционизм… Я не вижу у американцев готовности брать на себя роль мирового лидера свободного мира. Вот почему США исключены из D7", – говорит Расмуссен.
Если мы будем действовать сообща, если будем едины, тогда сможем противостоять укрепляющимся автократиям
Правительства по всему миру пытаются выработать оптимальный ответ на таможенные пошлины, которые вводит администрация Дональда Трампа. Более тесное сотрудничество и торговля с другими партнёрами рассматриваются как один из возможных шагов. Тем не менее, как и в случае с оборонными расходами, предложения Расмуссена значительно выходят за рамки того, что рассматривается в большинстве столиц. Например, широко разрекламированное соглашение о свободной торговле Европейского Союза с четырьмя странами Южной Америки из группы МЕРКОСУР называют частью коллективного ответа ЕС на новую ситуацию, но Франция по-прежнему крайне осторожно относится к его ратификации.
Евросоюз и другие страны на введение пошлин реагировали по-отдельности, стремясь вести переговоры с Вашингтоном, а не формировать единый фронт.
Андерс Фог Расмуссен не даёт простых ответов на вопрос, как распутать клубок интересов, мешающий странам создать новые глобальные структуры. Но, как он говорит, это тот вызов, который должен быть преодолен:
"В течение 19 лет мы наблюдаем снижение уровня свободы и демократии в мире. Поэтому сейчас настало время наладить более крепкое сотрудничество. По собственному опыту взаимодействия с Путиным и другими автократами, я знаю, что они уважают только силу, единство и твёрдую позицию… Если мы будем действовать сообща, если будем едины, тогда сможем противостоять укрепляющимся автократиям", – заключает бывший генеральный секретарь НАТО.